By Redacción
Segunda Parte
Doble o Nada.
Por: José Luis Ramírez
Cada mañana miles personas abordan el transporte público confiando en que el gobierno municipal ha sido cuidadoso en revisar los autobuses. Sin embargo, no saben que decenas de esas unidades ya no deberían circular porque sus condiciones mecánicas podríanponer en riesgo su vida.
Concesiones, rutas y desvíos.
La movilización es un factor de desarrollo e inclusiónsocial, que permite el crecimiento económico, pero hoy tenemos una crisis en el transporte de pasajeros que afecta a usuarios, transportistas, empresas, gobierno y, a toda la sociedad. No obstante, los nuevos representantes populares, no entienden que fueron electos para solucionar problemas, no para esconderlos o multiplicarlos.
La Ley establece que el transporte público es un servicio esencial y que el Ayuntamiento tiene la obligación permanente de garantizar: continuidad; seguridad; eficiencia; accesibilidad y calidad. De este principio, debe partir la responsabilidad municipal.
Para no caer en artilugios y engaños discursivos, le muestro algunos datos que nos ayudarán a entender lo que está ocurriendo. El transporte de pasajeros opera mediante concesiones otorgadas por el gobierno municipal. A partir de enero del 2016 se otorgaron hasta por 15 años. Cada concesión autoriza la operación exclusiva de una ruta específica.
En relación a los “permisos”, le aclaro, no son concesiones y solo se extienden de modo temporal.Por cierto, la autoridad legalmente competente para otorgar permisos eventuales, extraordinarios o provisionales de transporte público municipal es el Ayuntamiento de Celaya. De otro modo habría unvicio de incompetencia, una de las causas de nulidad de los actos administrativos
¿Cuántos son, dónde están?
En el 2022 la Dirección General de Movilidad y Transporte de Celaya (DGMTC), reportó 39 Títulos de Concesión vigentes, 20 vencidos, y tres permisos de transporte –uno de ellos vencido-, para una flota operativa de 473 vehículos en todo el municipio con sus respectivos números económicos.
Para la zona urbana, existen 20 concesionesotorgadas en el 2016, dos a partir del 2017, y una másen el 2022. En total 23 concesiones vigentes para operar en rutas urbanas, con una flota operativa autorizada de 309 vehículos.
Para la zona rural -suburbana- reportó 15 concesiones y una más del 2017. En total 16 concesiones para 16 rutas con una flota operativa autorizada de 164 vehículos. Cada concesión autoriza la operación exclusiva de una ruta específica.
Los autobuses con fecha de caducidad.
Los autobuses de transporte de pasajeros tienen marcada su vida útil. La Ley de Movilidad del Estado de Guanajuato y sus Municipios, señala que, para el servicio público de transporte urbano y suburbano, la antigüedad del modelo del vehículo será hasta diez años, prorrogable hasta quince años, siempre que las unidades acrediten condiciones físicas y mecánicas adecuadas. En ese límite, las unidades deben ser retiradas del servicio.
Para verificar que las unidades del transporte público se encuentren en condiciones para operar con seguridad y comodidad durante su vida útil, la normativa marca que cada año deben someterse a dos revisiones. Este acto lleva por nombre Revista Físico- Mecánica (RFM). Quién no apruebe tiene un plazo breve para corregir los desperfectos o daños.
Cada año que pasa la flota de transporte envejece. Las 13 empresas que tienen concesionado el servicio, saben que mientras el tiempo fatal se acorta, el número de pasajeros disminuye, el servicio empeora y la vida se encarece.
Revistas físico-mecánicas: revisar para que todo siga igual.
Un dato esencial que usted debe conocer es que los autobuses están registrados por modelo, lo que permite ubicar con precisión su tiempo de vida útil. El padrón consultado del sistema de transporte municipal, registra modelos del 2000 al 2021.
En la revista físico-mecánica de diciembre del 2022se presentaron para su revisión 396 vehículos:aprobaron la revisión solo 311, entre los no aprobados estaban 70 de modelos del 2000 al 2007, que se encontraban fuera de su vida útil, por lo cual deberían haber sido retirados.
Quienes presentaron todo su parque vehicularsuperando su vida útil, fueron: SUPACEL con 9 unidades modelo 2004, 2005 y 2006 y, Urbanos Paz Gómez S.A. con 4 modelos 2006 (URPAGO no tienen concesión, opera con permiso, vencido desde marzo del 2009).
Revisiones estéticas y con bótox.
En la primera Revista del año 2023 se revisaron375 autobuses: 53 no habían aprobado la revisión y “salieron de circulación por fallas estéticas” de forma temporal. El deterioro observado fue en las “carrocerías, vidrios rotos y asientos en mal estado”.No reportan salida de unidades por vencimiento de su vida útil.
En la primera Revista del 2024 fueron inspeccionados 352 unidades, de las cuales 250 se encontraban en buenas condiciones y 102 con “desperfectos”. No reportan salida de unidades por vencimiento de su vida útil.
La esperanza del cambio a revisión.
En la primera revista del 2025, en mayo,la Comisión de Movilidad y Transporte Público junto con la Dirección de Movilidad y Transporte Público, informó que se revisaron 342 camiones, de los cuales 235 aprobaron, y 107 no aprobaron. Entre estos últimos, afirmaron que 58 están fuera de vida útil.
En la segunda Revista del 2025, en noviembre informan que se revisaron 273 unidades: 145 camiones estaban en “condiciones óptimas”; 126 unidades presentaron “problemas menores” como vidrios rotos o falta de retrovisores y dos camiones tuvieron fallas graves.
En la primera Revista del 2026, en junio informanque se revisaron 321 camiones, de los cuales aprobaron 148 y, 173 salieron con observaciones, de ellos, afirmaron que 41 saldrían por estar fuera de vida útil: 26 son de Ómnibus, cuatro de USB; tres de Tamayo; dos de Puerta de Oro; y una unidad de LEBA, cinco de Urbanos Paz Gómez (Nuevamente aparecen las unidades de URPAGO).
En resumen, como usted observará las Revistas Mecánico-Físicas reportan de fallas estéticas, desperfectos, condiciones óptimas, problemas menores y retiros de autobuses. Por el lado de los usuarios, el 52% considera regular el transporte, el 35% bueno y el restante 13% como malo (2022).¿Quién es veraz, los usuarios o los encargados?
Si bien esos datos muestran la cara visible del transporte, pero hay otros muy graves que generan confusión y sería preocupación. De acuerdo a los datos arrojados por estas revisiones, en diciembre del 2022 reportaron 70 autobuses fuera de vida útil; en mayo del 2025 hubo 58 y, en junio del 2026 otros 41. En total 169 autobuses.
Los números no cuadran.
La otra cuenta. Al sumar los modelos dados de altaoficalmente desde el 2000 al 2010, se contabilizan 123 autobuses, con más de 15 años circulando: la empresa Autobuses Tamayo tendría 13; Atucsa tendría 10; EVI 9; SUPACEL 9; USB 6, Verdes 7, Puerta de Oro 4; Saetas 5; STDA 4; URPAGO 4 y, 52 de Ómnibus.
Comparando los datos reportados por las Revistas,contra los registros del 2001 al 2021, no hay coincidencia en el numero de autobuses con mas de 15 años operando. En estos posibles errores y omisiones se esconde una amenaza justificada a la seguridad de miles de personas, por ello, es imperativo que la DGMTC acredite cuáles cuentan con prórroga legalmente autorizada y, cuáles debieron ser retirados del servicio. Al inicio de la actual administración se planteó la desaparición de la Dirección General de Movilidad y Transporte de Celaya (DGMTC), y estuvo acéfala por mas de un año. ¿Fue una decisión correcta a la luz de estos hechos?
Altas y bajas. ¿Qué esconden?
Los reportes de cada Revista también revelan que la cantidad de autobuses revisados, no disminuye en correlación con los supuestos retiros reportados. En el 2022 revisan 396; en el 2023 revisan 375; en el 2024 revisan 352; en el 2025 revisan 342; en noviembre2025 revisan 273 y, en el 2026 aumenta a 321. ¿Cuál es el verdadero número de autobuses dados de alta y cuáles de baja? ¿Cuántos realmente salieron de circulación?
Estas variaciones inexplicables en el número de unidades revisadas, y en los dados de baja, plantea dos posibilidades: una, que las unidades continúanoperando pese a estar fuera de norma o que los reportes oficiales presenten inconsistencias que debieran ser aclaradas. ¿Quién revisó y autorizó esos reportes? ¿Quién omitió esas bajas y altas?
¿Son 169 o 123 autobuses con un pie fuera?
Hace una semana, voceros del gobierno municipalplantearon el retiro de solo 41 unidades, pese a que sus propios reportes oficiales acumulan 169 autobuses identificados fuera vida útil y, por otro lado, los registros de la DGMTC suman 123.
Si cada unidad de transporte fuera de norma representa una decisión administrativa, una omisión institucional y un riesgo para miles de usuarios, ¿por qué a 21 meses de haber protestado guardar la Constitución y las leyes que de ella emanen, el alcaldeno ha puesto en orden sus responsabilidades? Sus amenazas a los jueces que pudieran amparar a los concesionarios del transporte se caen por si solas.¿Quién realmente está poniendo en riesgo a la población?
Debe quedar claro que la permanencia en circulación de autobuses con más de 15 años de antigüedad no sólo compromete la responsabilidad del concesionario; también puede constituir una omisión de la autoridad municipal en sus funciones de inspección, vigilancia y aplicación de la Ley de Movilidad, si dichas unidades continúan prestando el servicio sin sustento legal. Deben retirarse todas, no 5 ni 41, todas. ¿Quién realmente está poniendo en riesgo a la población?
Autobuses piratas o ángeles del volante.
En el curso de estos días, encargados de áreas relacionadas con la movilidad y el transporte -que no son los autorizados para hacerlo-, han planteado la entrada “con permiso” de 5 autobuses traídos de León para cubrir rutas y frecuencias de servicio. Eso deja una preocupación muy seria sobre los criterios técnicos y jurídicos utilizados para determinar la ocupación de rutas, así como el reemplazo de las unidades fuera de vida útil.
De no existir una justificación objetiva y debidamente fundada, la actuación administrativa podría evidenciar una aplicación parcial de la normativa, posibles omisiones en las labores de vigilancia y una afectación a los principios de legalidad, igualdad, transparencia y rendición de cuentas que deben regir la actuación de la autoridad. Esto podría desencadenar respuestas jurídicas por los afectados.
El retiro parcial de los autobuses de manera urgente, resalta omisiones que fueron públicas y notorias desde hace meses. El 17 noviembre del 2025, el Secretario del Ayuntamiento señaló: “Ya no estamos presionando tanto con eso porque lo que nos interesa es sacar adelante el nuevo sistema de movilidad, sería ocioso que me peleara con ellos para que renueven sus camiones porque al final lo que vamos a hacer es renovar toda la flotilla de transporte público”, pero no ocurrió, se les cayó la compra del transporte chino y, las consecuencias las estamos padeciendo.
La declaración del Secretario del Ayuntamiento y del alcalde, revela que la autoridad conocía el incumplimiento de la vida útil de las unidades; que decidió no exigir temporalmente el cumplimiento de la Ley; que justificó esa decisión por razones de oportunidad política o administrativa (la implementación del nuevo sistema de movilidad), y no porque existiera una excepción prevista en la Ley. Pero lo más grave e indignante, es que durante meses han dejado a más de 146 mil personas usar el transporte público sin advertirles de las altas posibilidades de riesgo, que hoy manifiestan para atraer transportes foráneos a cubrir servicios.
La actuación de la autoridad municipal al no adoptar las medidas administrativas como la suspensión, sustitución, revocación o exigencia de renovación deltransporte fuera de su vida útil, configura una omisión en el ejercicio de sus facultades de vigilancia y control previstas en la legislación estatal y el reglamento municipal. Por esos motivos deberían ser investigados y en su caso, sancionados. ¿Eludirán su responsabilidad? Las pruebas están a la vista y siguen en ruta.
REVOLCADERO. En la intervención para implementar el transporte chino, el gobierno municipal avalaría una deuda por 2 mil millones de pesos, pero para los transportistas locales que se la han jugado en las buenas y en las malas solo tiene amenazas, represalias y venganzas.
¿Quiénes usan el transporte público y cuáles deben ser las tarifas? De eso hablaremos en la siguiente entrega. Sea feliz, de infelices el infierno ya está lleno.
