By Redacción
Celaya, Gto; El estudio de reingeniería administrativa del Municipio de Celaya, elaborado por el Instituto Nacional de Administración Pública A.C. (INAP), fue presentado de manera parcial durante la Comisión de Recursos Humanos y Servicio Civil de Carrera, por lo que ahora se deberá esperar a que representantes del organismo acudan para ampliar la información del diagnóstico.
La oficial mayor, Liliana Rodríguez Ayala, y el jefe de gabinete, Gustavo Paloalto Castillo, expusieron únicamente la primera parte del documento, mismo que fue entregado al gobierno municipal desde el pasado 18 de noviembre.
Durante la sesión, ambos funcionarios explicaron parte de la metodología utilizada, hasta que el regidor de Morena, Miguel Villanueva Floresvillar, pidió un receso para solicitar la comparecencia de personal del INAP y de la Tesorería Municipal ante los integrantes de la comisión. La propuesta fue respaldada por la mayoría de los ediles morenistas.
Ante ello, la regidora y presidenta de la comisión lamentó la decisión y recordó que desde la sesión de Ayuntamiento del viernes había solicitado la presentación del diagnóstico, ya que todavía no se ha tomado una determinación al respecto.
“Solo se presentó el resumen ejecutivo y que se investigaron y revisaron las áreas, que se hicieron mesas institucionales con la dependencias y no logramos que se presentara en este momento los hallazgos del documento”, mencionó.
También cuestionó la calidad del trabajo entregado, al considerar que no corresponde al costo de 700 mil pesos pagados por su elaboración.
“Me atrevo a decir que no lo valen, desde las primeras páginas encuentras temas de redacción y contenido de una institución que debió haber hecho un ejercicio mucho más profesional y que redundan en varios apartados”, comentó.
El documento, titulado “Servicio profesional para el diseño de la reingeniería administrativa del H. Ayuntamiento de Celaya, Guanajuato”, consta de 139 páginas y contiene un diagnóstico integral de la administración pública municipal, donde se exponen presuntas inconsistencias en la estructura operativa y salarial, además de propuestas para fusionar funciones de distintas dependencias paramunicipales.
Entre las principales propuestas destaca la desaparición del Consejo de Turismo, cuyas funciones de promoción pasarían a Desarrollo Económico. También se plantea integrar el Museo de las Momias al Instituto Municipal de Cultura.
Asimismo, el Instituto Municipal de Investigación, Planeación y Estadística (IMIPE) y el Instituto Municipal de la Vivienda (Imuvi) serían fusionados en una Dirección General de Planeación y Desarrollo Territorial, que concentraría áreas estratégicas como movilidad, desarrollo urbano y ordenamiento territorial. De igual forma, el Includis sería absorbido por el DIF.
El diagnóstico también advierte desorden administrativo en la nómina municipal, al señalar que no existe correspondencia entre las plantillas autorizadas y el personal registrado.
“Existiendo discrepancias entre el personal registrado, las funciones asignadas y la estructura formal de las áreas”, indica el documento, el cual además detecta falta de registros completos en dependencias como Derechos Humanos y Delegaciones Municipales.
En el apartado financiero, se señala una fuerte carga en servicios personales: actualmente existen 3 mil 282 empleados activos, 127 comisionados y 503 jubilados. El gasto en nómina asciende a cerca de 3.8 millones de pesos quincenales, es decir, 7.6 millones mensuales y más de 90 millones al año, por lo que recomienda reforzar controles sobre plazas, compensaciones y pagos extraordinarios.
Además, se detectó que algunas percepciones superan el sueldo base mediante bonos o compensaciones, lo que distorsiona el tabulador y genera desigualdades salariales. El documento también menciona la permanencia de 78 puestos de confianza ocupados por personal de administraciones anteriores, de los cuales al menos 57 rebasan el límite salarial autorizado, contraviniendo principios de racionalidad del gasto público.
