Ya sabe usted, estimado lector, que los tiempos en los tres poderes tiene sus propias interpretaciones.. Hasta que se definen ( alguno de ellos… casi siempre es el ejecutivo)
Esta semana se distinguirá la Suprema Corte de Justicia de la Nación por una "tremenda" resolución: aprobó por mayoría que se haga el proyecto con el que le ordena a los diputados emitir una ley que regule la publicidad oficial. Desde luego que leyó usted muy bien: LA CORTE ORDENARÁ EMITIR UNA LEY QUE REGULE EL GASTO EN PUBLICIDAD OFICIAL. Y como ya tiene el asunto algunos años de retraso… desde 2014 , pues tendrán que darse prisa porque el plazo es hasta el 30 de abril de 2018.
" TAN AGUSTO QUE ESTÁBAMOS… " es la expresión de los propietarios de los medios de comunicación, de los privilegiados de los medios, de los comunicadores que han obtenido grandes beneficios de esa falta de regulación y gran opacidad en la relación de los medios y los gobiernos, en especial en el tema de los gastos publicitarios.
Es apenas un primer paso, pero después de más de cien años de relaciones opacas entre los poderes gubernamentales y el cuarto poder, lo que viene a cambiar la perspectiva es una resolución de amparo en favor de una Organización no Gubernamental dedicada a defender la libertad de expresión: Artículo 19 promovió un amparo contra la omisión del congreso a dar cumplimiento al mandato constitucional, previsto en la reforma político-electoral del año 2014, es decir, a los diputados les valió un soberano pepino estar en falta por el incumplimiento de un acuerdo del propio poder legislativo; hasta que " brinco la liebre " y la omisión del 8vo. Transitorio de la reforma político-electoral del 2014 deberá cumplirse cuanto antes ( para los tiempos del poder legislativo la orden deberá cumplirse antes del treinta de abril del 2018. ) en palabras del ministro Saldívar la omisión viola la libertad de expresión, de prensa y de información.
Tendrán que trabajar en buscar la equidad en la distribución del gasto público en la publicidad oficial… asunto bastante difícil de cumplir; tanto por los medios como por los gobernantes en turno… quienes han llevado " un maridaje esquizofrénico ", perverso, confuso… que al final se resuelve con dinero… mucho dinero. (Público, desde luego ).
Puede que ayuden a comprender del tema algunos datos que dan razón de las dimensiones que tiene el asunto: el gobierno de Enrique Peña Nieto hasta UN MILLÓN de pesos cada hora en propaganda y rebasa en un 71% el gasto que le aprobó el congreso. De 2013-2016 el gobierno federal gastó 36 MIL 261 MILLONES EN PUBLICIDAD OFICIAL… 15 MIL 161 MILLONES más de lo que le autorizó el congreso. NO HAY SANCIÓN PORQUE NO ESTÁ REGULADO.
En general, estas cifras, que son citadas por los propios medios con relativa frecuencia llaman la atención, pero son solo un botón de muestra de lo qué pasa en la federación, y en cada uno de los Estados del país; donde los gobiernos en turno hacen lo mismo con los medios a su escala, en el mismo periodo los Estados gastaron 223726 MILLONES ADICIONALES AL PRESUPUESTO, ES DECIR, 139% más de lo presupuestado.
De acuerdo con el IMCO tenían presupuestado 3994 MILLONES PERO TERMINARON GASTANDO 9528 MILLONES para 2016. Más opacidad es difícil pero cuentan con el auxilio de los propios medios.
Quienes son los principales receptores de esos recursos:
En TV se gasta el 37. 8 %
En Radio se gasta el 16.3. %
En prensa escrita. El 17. 1 %
En internet. El 5.9 %
Es decir, la tecnología que tiene más penetración en la sociedad mexicana es en lo que menos se invierte y los medios impresos que lee menos del 1 % de la población mayor de edad es el segundo factor de gasto en publicidad….
De los recursos que gasta la federación en publicidad Dos de cada cinco pesos se gasta con ocho proveedores.: TELEVISA, TVAZTECA, EST. CHURUBUSCO, LA AGENCIA STARCOM WORLDWIDE, EL UNIVERSAL, RADIO FÓRMULA, EXCELSIOR Y LA OEM.
¿Habrá ley que regule los gastos en publicidad?
La tremenda corte les dio la orden a los diputados. Aunque los diputados sólo obedecen las órdenes de los dirigentes de su partidos. ( Cuando así conviene a los intereses de los jefes de las tribus en cada partido. )
En plena agenda electoral los "partidos" deberán legislar sobre los gastos de publicidad, al tiempo que les estarán vigilando los gastos de campaña, muchos de ellos provenientes de los fondos de los propios gobiernos, es decir, recursos de los ciudadanos.
La variable del gasto público en publicidad y la variable del gasto de los partidos en campaña promete ser una bomba de reacción hipersensible… será en los mismos tiempos de la agenda electoral. Implica a los mismos actores. De llegar la ley… podría ser el ocaso de muchos "medios" y de no menos "marchantes" de la comunicación política incrustados en los medios.
Al tiempo…
Hasta la próxima PROSPECTIVA.
José Gerardo Mosqueda Martínez,
Presidente del Instituto de Administración Pública de Guanajuato
presidente@iapguanajuato.org, gmg@gerardomosqueda.com.mx
gerardomosqueda/ mosquedagerardo
